Sachgebiete

Beschreibung:

XIV, 257 S. Originalbroschur, 21 cm.

Bemerkung:

Ein tadelloses Exemplar. - Inhaltsverzeichnis: Konzeption und Vorgehensweise der Arbeit -- Teil 1: Die Abweichungsgesetzgebung im Bereich der Raumordnung -- A. Die Abweichungsgesetzgebung gemäß Art. 72 Abs. 3 GG -- I. Der Tatbestand des Art. 72 Abs. 3 Satz 1 GG -- 1. Vorliegen eines Bundesgesetzes und Abweichung "durch Gesetz" -- 2. Anforderungen an die "abweichenden Regelungen" der Länder -- a) Benennung der Abweichungsnorm -- b) Notifizierung -- c) Norminhalt -- aa) Negativgesetzgebung -- bb) Inhaltsgleiche bzw. formulierungsidentische Gesetzgebung -- cc) Detaillierende Gesetzgebung -- dd) Verfassungsrechtliche Grenzen -- II. Die "Karenzzeit" für Bundesrecht nach Art. 72 Abs. 3 Satz 2 GG -- III. Die lex-posterior-Regel des Art. 72 Abs. 3 Satz 3 GG -- B. Die Abweichungsgesetzgebung im Bereich der Raumordnung gemäß Art. 72 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GG -- I. Kompetenzverteilung im Bereich der Raumordnung -- II. Der Begriff der "Raumordnung" in Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 GG und Art. 72 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GG -- III. "Totalabweichungsbefugnis" der Länder -- 1. Wortlautinterpretation -- 2. Gesetzgebungsmaterialien -- 3. Entstehungsgeschichte -- 4. Geschriebene Kompetenzzuweisung -- 5. Ergebnis -- IV. Existenz eines ungeschriebenen abweichungsfesten Kerns -- 1. Grenzen durch bundesrechtliche Fachplanungen und Unionsrecht - Auffassung Schulze-Fielitz -- 2. Dreiteilung der Gesetzgebungskompetenzen - Auffassung Ritter -- 3. Verfassungsinterpretation der Sachmaterie Raumordnung - Auffassung Battis/Kersten -- 4. Bundeskompetenz kraft Natur der Sache als Ausnahmekompetenz - Auffassung Kment -- 5. Begrenzung durch Art. 72 Abs. 1 GG - Auffassung Runkel -- 6. Bundestreue und Ewigkeitsgarantie - Auffassung Spannowsky -- 7. Ergebnis -- V. Auslegung des Art. 72 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GG -- 1. Grammatikalische Auslegung -- 2. Systematische Auslegung -- 3. Genese und Telos des Art. 72 Abs. 3 GG -- a) Vom separativen Föderalismus zur Politikverflechtungsfalle -- b) Die Bemühungen um eine Verfassungsreform -- aa) Enquete-Kommission "Verfassungsreform" -- bb) Die Gemeinsame Verfassungskommission von Bundestag und Bundesrat -- c) Die Verfassungsreform von 1994 -- aa) Änderungen -- bb) Die Rechtsprechung zur "Erforderlichkeitsklausel" des Art. 72 Abs. 2 GG a. F. und zur Rahmengesetzgebung des Art. 75 GG a. F -- d) Die "Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung" -- e) Die Föderalismusreform 1 -- f) Die Neuordnung des Kompetenztitels der Raumordnung -- 4. Ergebnis -- C. Die Kompetenz des Bundes kraft Natur der Sache für die Bundesraumordnung -- I. Entstehung -- II. Inhaltsbestimmung der Kompetenz kraft Natur der Sache -- III. Kompetenzverteilung in den Raumordnungsgesetzen -- 1. Das Raumordnungsgesetz 1965 -- 2. Das Raumordnungsgesetz 1998 -- 3. Das Raumordnungsgesetz 2004 -- 4. Das Raumordnungsgesetz 2009 -- a) Kompetenzverteilung laut Entwurfsbegründung -- b) Bewertung der bundesgesetzgeberischen Einschätzung -- aa) Abschnitt 1: Allgemeine Vorschriften -- bb) Abschnitt 2: Die Raumordnung in den Ländern -- cc) Abschnitt 3: Raumordnung im Bund -- IX -- Teil 2: Die Umsetzung der Abweichungsgesetzgebung im Bayerischen Landesplanungsgesetz 2012 -- A. Das Raumordnungsgesetz 2009 -- I. Vorbereitung des Gesetzentwurfs -- II. Planspiel "Neuordnung des Rechts der Raumordnung" -- III. Parlamentarisches Gesetzgebungsverfahren -- IV. Auswirkungen auf die geltenden Landesplanungsgesetze -- B. Das Bayerische Landesplanungsgesetz 2012 -- I. Anlass der Reform der Landesplanung in Bayern -- II. Vorbereitung des Gesetzentwurfs und parlamentarisches Gesetzgebungsverfahren -- III. Gesamtfortschreibung LEP -- C. Das Raumordnungsgesetz 2009 und das Bayerische Landesplanungsgesetz 2012 - ein Vergleich -- I. Aufgabenzuweisung -- 1. Aufgabe der Raumordnung (§ 1 Abs. 1 ROG) -- 2. Aufgabe der Landesplanung (Art. 1 Abs. 1 BayLplG) -- II. Leitvorstellungen -- 1. Leitvorstellung der Raumordnung (§ 1 Abs. 2 ROG) -- 2. Leitziel und Leitmaßstab der Landesplanung (Art. 5 BayLplG) -- a) Leitziel der Landesplanung (Art. 5 Abs. 1 BayLplG) -- b) Leitmaßstab der Landesplanung (Art. 5 Abs. 2 BayLplG) -- III. Gesetzliche Grundsätze der Raumordnung -- 1. Konkretisierungsauftrag (§ 2 Abs. 1 ROG und Art. 6 Abs. 1 BayLplG) -- 2. Gesetzlicher Grundsätzekatalog der Raumordnung (§ 2 Abs. 2 ROG, Art. 6 Abs. 2 BayLplG) -- a) § 2 Abs. 2 Nr. 1 ROG Allgemeiner Grundsatz - Nachhaltige Raumentwicklung -- b) § 2 Abs. 2 Nr. 2 ROG Raum- und Siedlungsstrukturen -- c) § 2 Abs. 2 Nr. 3 ROG Infrastruktur, Verkehr -- d) § 2 Abs. 2 Nr. 4 ROG Wirtschaft und Energie -- e) § 2 Abs. 2 Nr. 5 ROG Kulturlandschaften, Landschaftsbild -- f) § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG Umwelt, Klimaschutz -- g) § 2 Abs. 2 Nr. 7 ROG Verteidigung, Zivilschutz -- h) § 2 Abs. 2 Nr. 8 ROG Europäische Zusammenarbeit -- 3. Zusammenfassung -- IV. Begriffe der Raumordnung und Landesplanung -- 1. Begriffsbestimmungen (§ 3 ROG) -- 2. Begriffsbestimmungen (Art. 2 BayLplG) -- V. Bindungswirkungen -- 1. Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumordnung (§4 ROG) -- 2. Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumordnung (Art. 3 BayLplG) -- 3. Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen des Bundes (§ 5 ROG) -- VI. Ziele der Raumordnung -- 1. Zielqualität von Regel-Ausnahme Formulierungen -- 2. Zielqualität von Soll-Formulierungen -- 3. Bayerische Soll-Ziele -- VII. Abweichung von Zielen der Raumordnung -- 1. Zielabweichung (§ 6 Abs. 2 ROG) -- a) Materiell-rechtliche Voraussetzungen -- b) Formelle Voraussetzungen -- aa) Antragsberechtigung -- bb) Besonderes Verfahren der Raumordnung -- 2. Zielabweichungsverfahren (Art. 4 BayLplG) -- a) Materiell-rechtliche Voraussetzungen -- b) Formelle Voraussetzungen -- aa) Zuständigkeit -- bb) Schriftform -- cc) Antrags- und Beteiligungserfordernisse -- dd) Besonderes Verfahren der Raumordnung -- VIII. Raumordnungspläne -- 1. Grundlagen -- 2. Inhalt -- 3. Gebietsfestlegungen -- 4. Abwägung (§ 7 Abs. 2 ROG und Art. 17 BayLplG) -- 5. Umweltprüfung (§ 9 ROG und Art. 15 BayLplG) -- 6. Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen (§ 10 ROG und Art. 16 BayLplG) -- 7. Bekanntgabe (§11 ROG und 18 BayLplG) -- 8. Planerhaltung (§ 12 ROG und Art. 23 BayLplG) -- IX. Regionaler Flächennutzungsplan (§ 8 Abs. 4 ROG) -- 1. Überblick -- 2. Umsetzung in Bayern -- X. Raumordnungsverfahren (§ 15 ROG und Art. 24 f. BayLplG) -- 1. Anwendungsbereich -- a) Raumordnungsverordnung des Bundes 186 b) Beschränkte Generalklausel im bayerischen Landesrecht -- c) Absehen von Raumordnungsverfahren -- 2. Verfahrensablauf -- a) Einleitung -- b) Ermittlung der raumbedeutsamen Auswirkungen -- aa) Beteiligung öffentlicher Stellen -- bb) Öffentlichkeitsbeteiligung -- c) Raumverträglichkeitsprüfung -- aa) Prüfung der raumbedeutsamen Auswirkungen -- bb) Alternativenprüfung -- d) Umweltverträglichkeitsprüfung -- e) FFH- bzw. Vogelschutzverträglichkeitsprüfung -- 3. Ergebnis des Raumordnungsverfahrens -- XI. Vereinfachtes Raumordnungsverfahren (§ 16 ROG und Art. 26 BayLplG) -- 1. Anwendungsbereich -- XIII -- 2. Verfahrensablauf -- 3. Ergebnis der vereinfachten Raumordnungsverfahrens -- XII. Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen (§ 14 ROG und Art. 28 BayLplG) -- 1. Überblick -- 2. Verfahren -- 3. Rechtsschutz -- XIII. Raumordnerische Zusammenarbeit (§ 13 ROG und Art. 29 BayLplG) -- 1. Entstehungsgeschichte -- 2. Novellen 2009 und 2012 -- 3. Kritik -- D. Zusammenfassende Beurteilung des Raumordnungsgesetzes 2009 und des Bayerischen Landesplanungsgesetzes 2012 -- Abkürzungsverzeichnis -- Literaturverzeichnis - Quellenverzeichnis. ISBN 9783631645154